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大連市農機報廢更新補貼試點工作實施方案

來源/作者: 遼寧省大連市農業農村局
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為貫徹綠色發展理念,加快淘汰老舊高能耗農業機械,鼓勵引導農業機械報廢更新,切實優化農機裝備結構,保障農機安全生產,根據《農業機械安全監督管理條例》和《國務院關于加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(國發〔2018〕42號)等有關法律法規和文件要求,按照農業部、財政部、商務部辦公廳《關于印發〈2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見〉的通知》(農辦財〔2012〕133號)和農業部、財政部辦公廳關于印發《2018-2020年農機購置補貼實施指導意見的通知》(農辦財〔2018〕13號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。

一、總體要求

堅持“農民自愿、國家扶持、方便高效、促進更新”的原則,按照國家要求,從農機購置補貼資金中安排部分資金,開展農機報廢更新補貼工作,對農民自愿報廢淘汰老舊農機且購買新農機的給予適當補助,鼓勵和引導農業機械以舊換新和升級換代,加快節能、環保、先進、安全農業機械的推廣應用。農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接,進一步擴大財政補貼政策效應,切實提高全市農業機械化水平。

二、補貼對象

依法報廢舊機并換購新機的從事農業生產的個人和農業生產經營組織(包括農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業和其他從事農業生產經營的組織),可申請享受農機報廢更新補貼。

三、報廢條件

已在當地縣級農機安全監理機構登記,且符合報廢條件的拖拉機、聯合收割機。根據《拖拉機禁用與報廢標準》(GB/T16877-2008)和《聯合收割機禁用和報廢技術條件》(NY/T1875-2010),符合下列條件之一的即可申請辦理報廢手續:

1.小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯合收割機報廢年限為10年;

2.由于各種原因造成嚴重損壞,經縣級農機化主管部門確定的鑒定機構鑒定為無法修復的;

3.未達報廢年限,經縣級農機化主管部門確定的鑒定機構鑒定為技術狀況差且無配件來源的;

4.經縣級農機化主管部門確定的鑒定機構鑒定預計(年或單次)大修費用大于同類新產品價格50%的;

5.國家明令淘汰的。

申請報廢的拖拉機、聯合收割機必須基本完整,發動機、方向機(輪式機械)、車架總成、變速箱、前后橋(或車橋)等主要零部件(手扶拖拉機為發動機及支架、變速箱、扶手把)齊全。嚴重殘缺,改裝、拼裝或來歷不明機具不予受理。

四、補貼標準

農機報廢更新補貼額按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定,具體補貼標準如下表:

(一)拖拉機:

機型

類別

報廢年限(年)

補貼額(元)

手扶拖拉機

皮帶傳動

10

500

直聯傳動

10

800

輪式拖拉機

20馬力以下

10

1000

20(含)-50馬力(含)

15

2500

50-80馬力(含)

15

5000

80-100馬力(含)

15

8000

100馬力以上

15

11000

履帶拖拉機

12

10000

(二)聯合收割機

機型

類別

報廢年限(年)

補貼額(元)

自走式全喂入稻麥聯合收割機

喂入量0.5-1kg/s(含)

12

3000

喂入量1-3kg/s(含)

12

5000

喂入量3-4kg/s(含)

12

7000

喂入量4kg/s以上

12

10000

自走式半喂入稻麥聯合收割機

3行,35馬力(含)以上

12

6000

4行(含)以上,

35馬力(含)以上

12

16000

懸掛式玉米聯合收割機

1-2行

10

3000

3-4行

10

5000

自走式玉米聯合收割機

2行

12

6000

3行

12

12000

4行及以上

12

18000

五、操作程序

(一)申請報廢。舊機具所有人(機主)持登記證書、農機牌證、身份證明等憑證向縣級農機管理部門提出申請(所持憑證必須與農機安全監理機構注冊登記信息相同),縣級農機管理部門根據機具報廢標準等規定和要求,在《××區(市、縣)農業機械報廢更新補貼申請表》上簽注是否同意報廢的意見。

(二)機具回收。機主將同意報廢的機具交售當地區(市、縣)承擔農機報廢更新補貼試點工作的農機回收單位,鼓勵報廢農機回收單位上門回收報廢農機。農機回收單位應當核對機主信息、機具證明和報廢農機信息,向機主出具《××區(市、縣)報廢農業機械回收證明》,并對機主與舊機具進行合影留檔。回收的農業機械由區(市、縣)農機管理部門監督農機回收單位進行解體或者銷毀,回收單位對回收的報廢農機應集中存放并建立臺賬或檔案,做到賬物相符。

(三)注銷登記。依照《農業機械安全監督管理條例》及其配套規章,機主持《××區(市、縣)報廢農業機械回收證明》、登記證書、牌證等憑證,到當地縣級農機管理部門所屬農機安全監理機構按規定辦理牌證注銷相關手續。

(四)機具更新。享受報廢補貼的原機具所有人需按規定購置新機。機具報廢后,原機具所有人在農機購置補貼品目范圍內,自愿選購本人所需的新機具。購置的新機具必須依法在當地農機安全監理機構注冊登記。

(五)兌現補貼。機主攜帶《××區(市、縣)農業機械報廢更新補貼申請表》《××區(市、縣)報廢農業機械回收證明》和所購新機的全額發票及身份證等憑證,帶機到戶口所在地區(市、縣)農機管理部門辦理兌現報廢和更新補貼資金手續,報廢農機具補貼按照大連市年度農機購置補貼實施方案操作。

六、農機回收單位的認定

承擔農機報廢更新補貼工作的農機回收單位(以下簡稱“農機回收單位”)由縣級農機化主管部門從機動車、船泊等回收拆解企業和農業機械維修點中認定,報市農業農村局備案;沒有農機回收單位的區(市、縣),農機化主管部門可采取集中監銷的辦法,組織力量對報廢農業機械的主要零部件進行破壞性處理。農機回收單位應具備相應的拆解人員與拆解設備等條件;農機回收單位認定的具體條件、程序、辦法與回收拆解的方式方法,及集中監銷的辦法等,由當地農機化主管部門或相關部門結合當地實際制定。

七、工作要求

(一)加強組織領導。各區(市、縣)農機、財政部門要按照本方案的要求,加強協調,密切配合,結合本地實際,完善農機報廢更新工作流程,制定相應的工作方案和制度,搞好農機報廢更新與農機購置補貼的相互銜接,做到同步實施,提高資金結算和兌付效率。要加大監管力度,加強農機報廢更新補貼資金實施情況的督促檢查,嚴查套取補貼資金等違規行為。要對受益人進行公開公示,接受社會監督。要監督農機回收單位對回收的農機建立檔案,督促拆解企業留存好拆前、拆中、拆后照片等資料,鼓勵遠程監控回收拆解的做法,全程監督。

(二)規范回收拆解。各區(市、縣)要根據規定在轄區內至少確定一家農機回收單位從事農機回收拆解業務。農機回收拆解單位應具備相應的拆解人員、拆解設備等條件,并向當地縣級農機管理部門備案。鼓勵二級以上農機維修點或有資質的農機合作社等單位從事農機回收拆解業務。確定的農機回收拆解單位,應經工商部門注冊登記取得營業執照。農機回收單位應到縣級農機管理部門領取《××區(市、縣)報廢農業機械回收證明》,并對回收的農業機械建立檔案,及時拆解報廢農業機械,對發動機、方向機、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件必須進行破壞性處理。

(三)嚴肅工作紀律。各區(市、縣)農機、財政部門要把農機報廢更新工作作為農機購置補貼工作的重要內容,嚴格按規定程序操作,確保政策公正公開。各區(市、縣)財政、農機部門及其工作人員、補貼資金使用單位和個人,應依法接受審計、紀檢監察、財政部門、行業主管等部門監督檢查,按要求如實提供檢查所需的材料; 各區(市、縣)財政、農機部門及其工作人員在資金分配、項目安排中,存在違反規定分配或使用資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照國家有關法律法規依法依規依程序追究相應責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。農機回收單位要按規定回收、拆解、銷毀舊機,一旦發現農機回收單位違規出售報廢農機的,將取消其辦理《回收證明》和承擔農機報廢更新補貼試點工作農機回收資格。

各區(市、縣)農機管理部門要在每年7月底前、12月底前,分別將農機報廢更新補貼工作開展情況半年和全年總結,以正式文件形式報送市農業農村局,同時報送電子文檔及《××年農機報廢更新補貼實施情況統計表》。

附件: 1.××區(市、縣)農業機械報廢更新補貼申請表

2.××區(市、縣)報廢農業機械回收證明

3.××年農機報廢更新補貼實施情況統計表

大連市農業農村局                 大連市財政局

2019年8月21日

發布時間:2019-10-09 提交人:大連市農業農村局農機管理處 楊日令 責任編輯:總站信息處 劉玉
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