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菏澤市關于巨野縣“農作物秸稈綜合利用”情況的調研報告

來源/作者: 山東省菏澤市巨野縣農機中心 張仰光
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山東菏澤巨野縣是一個農業大縣,常年農作物播種面積在230萬畝以上、年產秸稈125萬噸以上。豐富的農作物秸稈是寶貴的可再生資源,“用則利,棄則害”,加快推進秸稈綜合利用,對于穩定農業生態平衡、緩解資源約束、減輕環境壓力、助推鄉村振興戰略都具有十分重要的意義。為全面反映巨野縣近年來秸稈綜合利用情況以及存在的主要問題,進一步探索和研究秸稈綜合利用的有效途徑,近期,我局就農作物秸稈綜合利用情況進行了專題調研,現將有關情況匯報如下:

一、全縣農作物秸稈綜合利用現狀

(一)基本情況

巨野縣作為全省重要的農產品生產基地,農作物秸稈產量大、分布廣,長期以來一直是農業生產和農民生活的寶貴資源。特別是近十年來,隨著農村經濟的發展加快,秸稈產量增加以及煤、電、天然氣的普及,巨野縣開始出現秸稈利用過剩問題,部分地區違規焚燒現象屢禁不止,不僅浪費資源、污染環境,甚至影響到交通運輸安全,成為一個亟待解決的突出性社會問題。

近年來,縣委縣政府將秸稈綜合利用作為保護生態環境、促進農村經濟增長、農業供給側結構性改革和加快新舊動能轉換促進“兩全兩高”農機化發展的重要措施來抓。堅持源頭治理、堵疏結合、以疏為主,利用總量不斷擴大,利用途徑不斷拓寬。據調查資料顯示:2017年,巨野縣農作物種植面積235.51萬畝,秸稈總量達到128.95萬噸;其中小

麥秸稈產量為46.62萬噸,秸稈綜合利用量為46.16萬噸,利用率99%;玉米秸稈產量40.53萬噸,秸稈綜合利用量39.71萬噸,利用率98%;棉花秸稈產量21.24萬噸,利用量為17.78萬噸,利用率83.7%;花生、豆類及其他農作物秸稈產量為20萬噸,利用量為9.65萬噸,利用率為48.3%。全縣秸稈利用量為113.86萬噸,占秸稈產生總量的88.3%,取得了明顯成效。(附:全縣農作物秸稈綜合利用調查表)

項目 單位 小麥 玉米 水稻 棉花 花生 其他 合計
播種面積 萬 畝 81.00 55.20   43.00 2.82 39.59 235.51
產量 萬 噸 38.85 30.25   5.59 0.56 38.00 113.25
秸稈生產量 萬 噸 46.62 40.53   21.24 0.56 20.00 128.95
利用方式及利用量 肥 料 機械還田 萬 噸 37.66 36.5         74.16
其他 萬 噸              
飼 料 青貯 萬 噸   2.00         2.00
其他 萬 噸 2.30       0.10   2.40
能 源 發電 萬 噸 1.32 0.57   6.86 0..46 7.05 16.26
其他 萬 噸 3.20 0.64   10.56   2.60 17.00
工 業 原 料 造紙板材 萬 噸 1.68           1.68
其他 萬 噸              
基 料 食用菌 萬 噸       0.36     0.36
其他 萬 噸              
合計利 用量 萬 噸 46.16 39.71   17.78 0.56 9.65 113.86

(二)農機化秸稈綜合利用情況。

目前,全縣農機總動力為119.1萬千瓦,農機總值9.8億元;其中,大中型拖拉機6499臺,小麥聯合收獲機2976臺,玉米聯合收獲機1392臺,青飼料收獲機12臺,秸稈打捆機53臺,秸稈粉碎還田機2144臺,飼草料加工機械2924臺,畜牧養殖機械2976臺,小麥秸稈切碎還田機1221臺。今年“三夏”期間完成小麥機械化收獲81.2萬畝,機收率突破99.8%,實現小麥秸稈粉碎還田80萬畝,其中秸稈打捆面積10.1萬畝,小麥秸稈農機化綜合利用率達到99%;2018年“三秋”期間完成玉米機械化收獲55萬畝,機收率達99.9%,實現秸稈還田50.2萬畝,秸稈青貯氨化面積2萬畝,玉米秸稈機械化綜合利用率達95%,其它農作物秸稈機械化綜合利用率達到50.6%。農業機械化在農作物秸稈綜合利用過程中充分發揮了主力軍作用。

二、開展農作物秸稈綜合利用的幾點做法

(一)提高認識,加大禁燒力度。充分利用報紙、電視、電臺等新聞媒體及采取宣傳車、張貼標語、印發宣傳材料等多種形式,大力宣傳有關法律法規和各級各部門關于秸稈還田及綜合利用管理的要求,切實提高廣大農戶對秸稈還田經濟效益及秸稈禁燒工作的認識;切實履行起監督職責,加大執法力度,嚴厲查處焚燒秸稈行為,做好“三夏”、“三秋”的秸稈禁燒工作,防止因秸稈焚燒造成重大污染或安全事故。

(二)完善機制,落實相關責任。把秸稈禁燒工作作為當前一項緊迫的政治任務,切實擺上重要議事日程,抓緊抓好。農機局充分發揮部門職能作用,農機監理人員深入鎮村、田間地頭,配合鄉鎮共同做好秸稈禁燒工作,堅持“疏”“堵”結合,建立秸稈禁燒目標管理責任制,把責任層層落實到位,做到任務到人,責任到人。加強對重點區域的督查力度和檢查頻次,切實采取強有力措施,將秸稈禁燒工作推向深入,確保全運會期間的空氣質量。同時提高農民的環保意識和安全意識,增強禁燒秸稈的自覺性。

(三)實施政策引導,組織宣傳發動,開展技術培訓。每年“三夏:、“三秋”期間,都組織召開小麥機收、秸稈粉碎還田及秸稈打捆,玉米聯合機收秸稈還田及保護性耕作現場會,通過現場演示,群眾對小麥、玉米聯合機收、秸稈機械還田、保護性耕作有了直觀的認識,普遍認為此項技術不僅搶農時,而且大大提高了工效,減輕了勞動強度,避免了秸稈焚燒帶來的污染環境問題,增加了土壤有機質含量,改善了土壤結構,培肥了地力,促進了作物生長,提高了土地產出率,是農業增產增效、農民增收的有效途徑。并結合“大推廣、大培訓、大宣傳”工作的開展,及時組織農機操作人員,進行專業技術培訓,確保農機化作業的順利開展。

(四)增加秸稈打捆機的補貼。目前市場上銷售的打捆機作業幅度大多在1.7-2.2米,國家補貼2.2萬元,市場銷售價格在10萬元左右。因今年秸稈銷售市場低迷,打捆的秸稈無銷路,嚴重影響了秸稈打捆機的銷售。為進一步鼓勵激發農民群眾購機的積極性,縣政府出臺了秸稈打捆機二次補貼政策。對購買秸稈打捆機的農機戶除國家農機購置補貼外,政府再追加補貼,每臺再補貼2萬元。

(五)落實農機購置補貼政策,大力推廣秸稈還田機械。在農機購置補貼實施工作中,優先滿足農民對玉米聯和收獲機、深松機的需求,近年來,全縣共推廣大型玉米聯合收獲機、秸稈還田機1600余臺,這些機具的陸續推廣使用,進一步優化了全縣的農機裝備結構,推動了全縣農作物秸稈還田面積不斷增加。

三、存在的問題

(一)群眾認識不足。秸稈綜合利用工作仍存在很多困難,主要表現在農村基層干部缺乏秸稈經濟意識,沒有從產業化的高度出發,農民群眾對秸稈綜合利用的長遠利益、社會效益以及利用新途徑等方面的認識也不到位。

(二)資金投入不足。盡管這幾年國家推進秸稈機械化還田及綜合利用的投入在逐年增加,但尚未形成穩定有效的投入機制,地方政府補貼扶持資金量更少,農民和生產企業的積極性也很難充分調動起來。

(三)農村牲畜銳減。隨著農業機械化的快速發展,人們普遍依賴機械作業,不養或很少飼養牲畜,導致桔桿飼料用量下降。

(四)秸稈制炭燃燒新技術亟待研發。在秸稈固炭化方面,秸稈原料不同,所產生的燃燒值不同,玉米秸稈炭塊目前在生物質燃燒器中燃燒效果不是很成功。

(五)秸稈還田影響耕種。首先,秸稈直接還田后在土壤中被土壤微生物分解轉化的周期較長,還田秸稈數量、土壤水分、秸稈被粉碎的程度等影響秸稈還田的效果。其次,受病蟲害危害的秸稈一般不能直接還田,特別是秸稈覆蓋為病蟲害提供了棲息和越冬場所,增加了農作物的蟲害。再次,秸稈還田后,土地表面覆蓋一層粉碎的秸稈,即使土地旋耕后,也影響播種質量,經常出現缺苗斷垅現象,因此,出現群眾在還田后又焚燒的情況。

四、對農作物秸稈綜合利用的建議和對策

(一)加大宣傳工作力度,切實提高廣大農民對秸稈還田綜合利用工作的認識。采取開辟報紙、電視專欄、懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語,召開現場演示會等多種有效形式向農民廣泛宣傳焚燒秸稈給環境和土壤帶來的嚴重危害及秸稈還田產生的顯著效益,特別是大力宣傳玉米秸稈機械還田在增加土壤有機質含量,改善土壤結構,提高農作物產量和質量,避免污染環境和影響交通等方面所帶來的生態和經濟效益,切實提高農民對秸稈還田的認識,充分調動農民進行秸稈還田的自覺性;形成秸稈還田的良好氛圍。

(二)加快機械推廣進度。在落實農機購置補貼政策中,要向重點機具、重點農機專業合作社進行傾斜,充分發揮農機購置補貼的拉動作用,加快大型拖拉機、小麥玉米聯合收獲機、秸稈還田機、深松機的推廣。

(三)加強科技示范園、農機服務組織的輻射帶動作用。實施項目帶動戰略,通過小麥玉米一年兩作區機械化保護性耕作技術項目的實施,抓好技術培訓和示范基地建設,加強示范推廣,帶動小麥、玉米生產機械化大發展。同時積極鼓勵、引導支持農機專業合作社、農機大戶應用玉米收獲保護性耕作機械化技術。通過示范帶動作用,讓農民深入了解這項技術帶來的好處,進一步提高農民應用這項技術的能力。

(四)強化秸稈還田質量督查。縣農機部門在“三夏”“三秋”期間要組織農機專業技術人員成立秸稈還田信息宣傳組、技術服務組、質量督查組、安全生產組,深入田間地頭進行巡查,搞好技術服務、監督秸稈還田質量、制止違章作業、處理違章行為。

(五)搞好秸稈機械化利用規劃,制定扶持秸稈機械化利用技術應用的政策措施。以國家的有關規劃和政策為導向,充分考慮巨野縣農業生產實際和農民需求,特別要突出秸稈機械化還田、秸稈飼料加工轉化和秸稈收集利用三個重點,做到規劃內容與國家產業政策、與糧食生產能力建設、與當地畜牧業發展相適應,推動巨野縣秸稈利用逐步形成區域化、專業化和產業化的格局。

發布時間:2019-08-02 提交人:山東省農機化信息中心 董立柱 責任編輯:總站信息處 劉玉
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